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      企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實(shí)施細則

      財政部關(guān)于修訂《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實(shí)施細則》的通知

      財管字[2000]ll6號

      黨中央各部門(mén),國務(wù)院各部委、各直屬機構、直屬事業(yè)單位,全國人大常委會(huì )辦公廳,全國政協(xié)常委會(huì )辦公廳,總后勤部,武警總部,中央各企業(yè)集團,新疆生產(chǎn)建設兵團,各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳(局)、國有資產(chǎn)管理局(辦公室):

      根據國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法》(國務(wù)院第192號令),結合政府機構改革及軍隊、武警部隊、政法機關(guān)、黨政機關(guān)與所辦、所管企業(yè)脫鉤的實(shí)際情況,按照黨的十五屆四中全會(huì )《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》所確定、國家所有、分級管理、授權經(jīng)營(yíng)、分工監督"的原則,重新修訂了《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實(shí)施細則》,現印發(fā)給你們,請遵照執行。執行中有何問(wèn)題,請及時(shí)反饋我部。按本實(shí)施細則的規定重新制訂的產(chǎn)權登記表證式樣及填報說(shuō)明另行下發(fā)。

      附件:企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實(shí)施細則

      企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實(shí)施細則

      第一章 總 則

      第一條 根據國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法)(國務(wù)院第192號令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》,按照《國家所有、分級管理、授權經(jīng)營(yíng)、分工監督的原則,制定本實(shí)施細則。

      第二條 下列己取得或申請取得法人資格的企業(yè)或國家授權投資的機構(以下統稱(chēng)企業(yè)),應當按規定申辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權登記):

      (一)國有企業(yè);

      (二)國有獨資公司;

      (三)國家授權投資的機構;

      (四)設置國有股權的有限責任公司和股份有限公司;

      (五)國有企業(yè)、國有獨資公司或國家授權投資機構投資設立的企業(yè);

      (六)其他形式占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)。

      第三條 產(chǎn)權登記機關(guān)是縣級以上各級政府負責國有資產(chǎn)管理的部門(mén)。財政部主管全國產(chǎn)權登記工作,統一制定產(chǎn)權登記的各項政策法則。上級產(chǎn)權登記機關(guān)指導下級產(chǎn)權登記機關(guān)的產(chǎn)權登記工作。

      第四條 財政(國有資產(chǎn)管理)部門(mén)審定和頒發(fā)的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)權登記證),是依法確認企業(yè)產(chǎn)權歸屬關(guān)系的法律憑證和政府對企業(yè)授權經(jīng)營(yíng)國有資本的基本依據。產(chǎn)權登記證分為正本相副本,企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權變動(dòng)時(shí)應當同時(shí)變更產(chǎn)權登記證正本相副本。

      第五條 產(chǎn)權登記機關(guān)依法履行下列職責:

      (一)依法確認企業(yè)產(chǎn)權歸屬,理順企業(yè)集團內部產(chǎn)權關(guān)系;

      (二)掌握企業(yè)國有資產(chǎn)占有、使用的狀況;

      (三)監管企業(yè)的國有產(chǎn)權變動(dòng);

      (四)檢查企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況;

      (五)監督國家授權投資機構、國有企業(yè)和國有獨資公司的出資行為;

      (六)備案企業(yè)的擔?;蛸Y產(chǎn)被司法凍結等產(chǎn)權或有變動(dòng)事項;

      (七)在匯總、分析的基礎上,編報并向同級政府和上級產(chǎn)權登記機關(guān)呈送產(chǎn)權登記與產(chǎn)權變動(dòng)狀況分析報告。

      第六條 企業(yè)提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置,以及發(fā)生資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結情況的,應當在申辦各類(lèi)產(chǎn)權登記中如實(shí)向產(chǎn)權登記機關(guān)報告。企業(yè)以設置抵押、質(zhì)押、留置、作為定金以及屬于司法凍結的資產(chǎn)用于投資或進(jìn)行產(chǎn)權(股權)轉讓時(shí),必須符合《中華人民共和國擔保法》等有關(guān)法律、法規的規定,否則,產(chǎn)權登記機關(guān)不予登記。

      第二章 分級管理

      第七條 產(chǎn)權登記按照統一政策、分級管理的原則由縣級以上政府負責國有資產(chǎn)管理的部門(mén)按產(chǎn)權歸屬關(guān)系組織實(shí)施。

      第八條 由兩個(gè)及兩個(gè)以上國有資本出資人共同投資設立的企業(yè),按國有資本額最大的出資人的產(chǎn)權歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權登記的管轄機關(guān)。若國有資本各出資人出資額相等,則按推舉的出資人的產(chǎn)權歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權登記的管轄機關(guān),其余出資人出具產(chǎn)權登記委托書(shū)。產(chǎn)權登記機關(guān)辦理上述企業(yè)產(chǎn)權登記時(shí),應將產(chǎn)權登記表原件一式多份分送企業(yè)其余國有資本出資人。

      第九條 產(chǎn)權登記機關(guān)可視具體情況,委托仍管理企業(yè)的政府部門(mén)、機構或下級產(chǎn)權登記機關(guān)辦理企業(yè)的產(chǎn)權登記,具體辦法另行制定。

      第十條 財政部負責下列企業(yè)的產(chǎn)權登記工作:

      (一)由國務(wù)院管轄的企業(yè)(含國家授權投資機構);

      (二)中央各部門(mén)、直屬機構的機關(guān)后勤、事業(yè)單位,各直屬事業(yè)單位及全國性社會(huì )團體管轄的企業(yè);

      (三)中央國有企業(yè)、國有獨資公司或國務(wù)院授權的國家授權投資機構投資設立的企業(yè)。

      第十一條 省、自治區、直轄市及計劃單列市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級)財政(國有資產(chǎn)管理)部門(mén)負責下列企業(yè)的產(chǎn)權登記:

      (一)由省級政府管轄的企業(yè)(含省屬?lài)沂跈嗤顿Y機構);

      (二)省級各部門(mén)、直屬機構的機關(guān)后勤、事業(yè)單位,各直屬事業(yè)單位及省級社會(huì )團體管轄的企業(yè);

      (三)省級國有企業(yè)、國有獨資公司或省級政府授權的國家授權投資機構投資設立的企業(yè);

      (四)財政部委托辦理產(chǎn)權登記的企業(yè)。

      第十二條 地(市)、縣負責國有資產(chǎn)管理的部門(mén)產(chǎn)權登記管轄范圍由各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政(國有資產(chǎn)管理)部門(mén)具體規定。

      第三章 國家授權投資機構

      第十三條 國家授權投資機構,實(shí)行如下產(chǎn)權登記管理方式:

      (一)國家授權投資的機構設立或發(fā)生產(chǎn)權變動(dòng)時(shí)應當按照本細則的規定向產(chǎn)權登記機關(guān)辦理相應的占有、變動(dòng)或注銷(xiāo)產(chǎn)權登記;

      (二)國家授權投資的機構投資所屬的各類(lèi)企業(yè)設立、變動(dòng)或注銷(xiāo)時(shí),應當經(jīng)授權投資機構審核同意后,按照本細則的規定向產(chǎn)權登記機關(guān)申辦相應的產(chǎn)權登記手續;

      (三)國家授權投資的機構應當按照本細則的規定每年向產(chǎn)權登記機關(guān)辦理產(chǎn)權登記年度檢查,匯總分析本企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權變動(dòng)狀況,并提交國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度報告書(shū)。國家授權投資的機構所屬的各類(lèi)企業(yè)由授權投資機構一并向產(chǎn)權登記機關(guān)辦理產(chǎn)權登記年度檢查,各企業(yè)不再單獨向產(chǎn)權登記機關(guān)辦理產(chǎn)權登記年度檢查。

      第四章 占有產(chǎn)權登記

      第十四條 已取得法人資格的企業(yè)應當在本細則實(shí)施后向產(chǎn)權登記機關(guān)申辦占有產(chǎn)權登記,填寫(xiě)《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權登記表況并提交下列文件、資料:

      (一)由出資人的母公司或上級單位批準設立的文件、投資協(xié)議書(shū)或出資證明文件;

      (二)經(jīng)注冊會(huì )計師審計的或財政部門(mén)核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告;

      (三)出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本、經(jīng)注冊會(huì )計師審計的或財政部門(mén)核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告,其中國有資本出資人還應當提交產(chǎn)權登記證副本;

      (四)企業(yè)章程;

      (五)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本;

      (六)企業(yè)提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結的相關(guān)文件;

      (七)申辦產(chǎn)權登記的申請;

      (八)產(chǎn)權登記機關(guān)要求提交的其他文件、資料。產(chǎn)權登記機關(guān)核準企業(yè)占有登記后,向企業(yè)核發(fā)產(chǎn)權登記證。

      第十五條 申請取得法人資格的企業(yè)應當于申請辦理工商注冊登記前30日內,向財政(國有資產(chǎn)管理)部門(mén)辦理產(chǎn)權登記i填寫(xiě)《企業(yè)國有資產(chǎn)占有產(chǎn)權登記表匯并提交下列文件、資料:

      (一)出資人的母公司或上級單位批準設立的文件、投資協(xié)議書(shū)或出資證明文件;

      (二)企業(yè)章程;

      (三)《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》;

      (四)各出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)注冊會(huì )計師審計的或財政部門(mén)核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結的相關(guān)文件;其申,國有資本出資人還應當提交產(chǎn)權登記證副本;

      (五)經(jīng)注冊會(huì )計師審核的驗資報告,其中以貨幣投資的應當附銀行進(jìn)帳單;以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)投資的應當提交經(jīng)財政(國有資產(chǎn)管理)部門(mén)合規性審核的資產(chǎn)評估報告;

      (六)申辦產(chǎn)權登記的申請;

      (七)產(chǎn)權登記機關(guān)要求提交的其他文件、資料。 財政(國有資產(chǎn)管理)部門(mén)審定的產(chǎn)權登記表,是企業(yè)辦理工商注冊登記的資信證明文件。企業(yè)依據產(chǎn)權登記機關(guān)審定的產(chǎn)權登記表向工商行政管理部門(mén)申辦注冊登記,取得企業(yè)法人資格后30日內到原產(chǎn)權登記機關(guān)領(lǐng)取產(chǎn)權登記證,同時(shí)提交《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本。

      第十六條 事業(yè)單位和社會(huì )團體法人設立企業(yè)或對企業(yè)追加投資的,應當提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證(行政事業(yè)單位》及上級單位批準的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的可行性研究報告,產(chǎn)權登記機關(guān)審查后直接辦理占有或變動(dòng)產(chǎn)權登記手續。

      第十七條 除政府批準設立外,企業(yè)的組織形式不得登記為國有獨資公司。

      第十八條 國有企業(yè)設立的全資企業(yè),其組織形式不得登記為集體企業(yè)。

      第十九條 企業(yè)在申辦占有產(chǎn)權登記時(shí),實(shí)收資本與注冊資本相比已發(fā)生增減變動(dòng)的,應當先按實(shí)收資本變動(dòng)前數額辦理占有登記,再按本實(shí)施細則的規定申辦變動(dòng)產(chǎn)權登記。末辦理占有產(chǎn)權登記的企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權變動(dòng)時(shí),應當按本實(shí)施細則第十四條的規定補辦占有產(chǎn)權登記,然后再按本實(shí)施細則的規定申辦變動(dòng)或注銷(xiāo)產(chǎn)權登記。

      第五章 變動(dòng)產(chǎn)權登記

      第二十條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,應當申辦變動(dòng)產(chǎn)權登記:

      (一)企業(yè)名稱(chēng)、住所或法定代表人改變的;

      (二)企業(yè)組織形式發(fā)生變動(dòng)的;

      (三)企業(yè)國有資本額發(fā)生增減變動(dòng)的;

      (四)企業(yè)國有資本出資人發(fā)生變動(dòng)的;

      (五)產(chǎn)權登記機關(guān)規定的其他變動(dòng)情形。

      第二十一條 企業(yè)發(fā)生本細則第二十條第一款情形的,應當于工商行政管理部門(mén)核準變動(dòng)登記后30日內向原產(chǎn)權登記機關(guān)申辦變動(dòng)產(chǎn)權登記。

      第二十二條 企業(yè)發(fā)生本細則第二十條第二款至第五款情形的,應當自政府有關(guān)部門(mén)或企業(yè)出資人批準、企業(yè)股東大會(huì )或董事會(huì )做出決定之日起30日內,向工商行政管理部門(mén)申請變更登記前,向原產(chǎn)權登記機關(guān)辦理變動(dòng)產(chǎn)權登記。

      第二十三條 企業(yè)申辦變動(dòng)產(chǎn)權登記應當填寫(xiě)《企業(yè)國有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權登記表況并提交下列文件、資料:

      (一)政府有關(guān)部門(mén)或出資人的母公司或上級單位的批準文件、企業(yè)股東大會(huì )或董事會(huì )做出的書(shū)面決定及出資證明;

      (二)修改后的企業(yè)章程;

      (三)各出資人的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、經(jīng)注冊會(huì )計師審計的或財政部門(mén)核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結的相關(guān)文件;其中,國有資本出資人還應當提交產(chǎn)權登記證副本;

      (四)本企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本、經(jīng)注冊會(huì )計師審計的或財政部門(mén)核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結的相關(guān)文件和企業(yè)的產(chǎn)權登記證副本;

      (五)經(jīng)注冊會(huì )計師審核的驗資報告,其中以貨幣投資的應當附銀行迸帳單;以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)投資的應當提交經(jīng)財政(國有資產(chǎn)管理)部門(mén)合規性審核的資產(chǎn)評估報告;

      (六)企業(yè)發(fā)生本細則第二十條第三款、第四款情形且出資人是事業(yè)單位和社會(huì )團體法人的,應當提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證(行政事業(yè)單位》和出資人上級單位批準的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的可行性研究報告;

      (七)企業(yè)兼并、轉讓或減少?lài)匈Y本的,應當提交與債權銀行、債權人簽訂的有關(guān)債務(wù)保全協(xié)議;

      (八)經(jīng)出資人的母公司或上級單位批準的轉讓國有產(chǎn)權的收人處置情況說(shuō)明及有關(guān)文件;

      (九)申辦產(chǎn)權登記的申請;

      (十)產(chǎn)權登記機關(guān)要求提交的其他文件、資料。

      第二十四條 產(chǎn)權登記機關(guān)核準企業(yè)變動(dòng)產(chǎn)權登記后,相應辦理企業(yè)產(chǎn)權登記證工本相副本的變更手續。

      第二十五條 企業(yè)發(fā)生國有產(chǎn)權變動(dòng)而不及時(shí)辦理相應產(chǎn)權登記手續,致使產(chǎn)權登記證正本、副本記載情況與實(shí)際情況不符的,由企業(yè)承擔相應的法律責任。

      第六章 注銷(xiāo)產(chǎn)權登記

      第二十六條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一的,應當向原產(chǎn)權登記機關(guān)申辦注銷(xiāo)產(chǎn)權登記:

      (一)企業(yè)解散、被依法撤銷(xiāo)或被依法宣告破產(chǎn);

      (二)企業(yè)轉讓全部國有產(chǎn)權或改制后不再設置國有股權的;

      (三)產(chǎn)權登記機關(guān)規定的其他情形。

      第二十七條 企業(yè)解散的,應當自出資人的母公司或上級單位批準之日起30日內,向原產(chǎn)權登記機關(guān)申辦注銷(xiāo)產(chǎn)權登記。企業(yè)被依法撤銷(xiāo)的,應當自政府有關(guān)部門(mén)決定之日起30日內向原產(chǎn)權登記機關(guān)申辦注銷(xiāo)產(chǎn)權登記。企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)的,應當自法院裁定之日起60日內由企業(yè)破產(chǎn)清算機構向原產(chǎn)權登記機關(guān)申辦注銷(xiāo)產(chǎn)權登記。

      企業(yè)轉讓全部國有產(chǎn)權(股權)或改制后不再設置國有股權的,應當自出資人的母公司或上級單位批準后30日內向原產(chǎn)權登記機關(guān)申辦注銷(xiāo)產(chǎn)權登記。

      第二十八條 企業(yè)申辦注銷(xiāo)產(chǎn)權登記時(shí)應當填寫(xiě)《企業(yè)國有資產(chǎn)注銷(xiāo)產(chǎn)權登記表況并提交下列文件、資料:

      (一)政府有關(guān)部門(mén)、出資人的母公司或上級單位、企業(yè)股東大會(huì )的批準文件,工商行政管理機關(guān)責令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書(shū);

      (二)經(jīng)注冊會(huì )計師審計的或財政部門(mén)核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告;

      (三)企業(yè)的財產(chǎn)清查、清算報告或經(jīng)財政(國有資產(chǎn)管理)部門(mén)合規性審核的資產(chǎn)評估報告;

      (四)企業(yè)有償轉讓或整體改制的協(xié)議或方案;

      (五)本企業(yè)的產(chǎn)權登記證正、副本和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結的相關(guān)文件;

      (六)受讓企業(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本和經(jīng)注冊會(huì )計師審計的年度財務(wù)報告和提供保證、定金或設置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結的相關(guān)文件;

      (七)轉讓方、受讓方與債權銀行、債權人簽訂的債務(wù)保全的協(xié)議;

      (八)經(jīng)出資人的母公司或上級單位批準的資產(chǎn)處置或產(chǎn)權轉讓收人處置情況說(shuō)明及相關(guān)文件;

      (九)申辦產(chǎn)權登記的申請;

      (十)產(chǎn)權登記機關(guān)要求提交的其他文件、資料。

      第二十九條 產(chǎn)權登記機關(guān)核準企業(yè)注銷(xiāo)產(chǎn)權登記后,收回被注銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)權登記證正本相副本。

      第七章 產(chǎn)權登記年度檢查

      第三十條 企業(yè)應當于每個(gè)公歷年度終了后90日內,辦理工商年檢登記之前,向原產(chǎn)權登記機關(guān)申辦產(chǎn)權登記年度檢查。

      第三十一條 企業(yè)申辦產(chǎn)權登記年度檢查時(shí)應當按產(chǎn)權登記機關(guān)的規定上報企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度報告書(shū)和填寫(xiě)《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記年度檢查表況并提交下列文件、資料:

      (一)經(jīng)注冊會(huì )計師審計的或財政部門(mén)核定的企業(yè)上一年度財務(wù)報告;

      (二)企業(yè)的產(chǎn)權登記證副本和《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本;

      (三)企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度報告書(shū);

      (四)申辦產(chǎn)權登記年度檢查的申請;

      (五)產(chǎn)權登記機關(guān)要求提交的其他文件、資料。

      第三十二條 企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度報告書(shū)是反映企業(yè)在檢查年度內國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)權變動(dòng)狀況的書(shū)面文件。主要報告以下內容:

      (一)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值情況;

      (二)企業(yè)國有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況;

      (三)企業(yè)及其子公司、孫公司等發(fā)生產(chǎn)權變動(dòng)情況及是否及時(shí)辦理相應產(chǎn)權登記手續情況;

      (四)企業(yè)對外投資及投資收益情況;

      (五)企業(yè)及其子公司的擔保、資產(chǎn)被司法機關(guān)凍結等產(chǎn)權或有變動(dòng)情況;

      (六)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。企業(yè)產(chǎn)權登記年度檢查制度和產(chǎn)權登記與產(chǎn)權變動(dòng)狀況分析報告制度另行制定。

      第三十三條 年檢合格后,由產(chǎn)權登記機關(guān)在企業(yè)產(chǎn)權登記證副本和年度檢查表上加蓋年檢合格章。

      第三十四條 下級產(chǎn)權登記機關(guān)應當于每個(gè)公歷年度終了后150日內,編制并向同級政府和上級產(chǎn)權登記機關(guān)報送產(chǎn)權登記與產(chǎn)權變動(dòng)狀況分析報告。

      第三十五條 產(chǎn)權登記年度檢查表不作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權歸屬的法律依據。企業(yè)不得以年度檢查替代產(chǎn)權登記。

      企業(yè)應當按產(chǎn)權登記機關(guān)的規定及時(shí)辦理年度檢查,如不按規定辦理年度檢查的或年度檢查不合格的,其產(chǎn)權登記證不再具有法律效力。產(chǎn)權登記機關(guān)在年度檢查中發(fā)現企業(yè)未及時(shí)辦理產(chǎn)權登記問(wèn)題時(shí),應當督促其按本實(shí)施細則的規定補辦產(chǎn)權登記。末補辦產(chǎn)權登記的,其年度檢查不予通過(guò)。

      第八章 產(chǎn)權登記程序

      第三十六條 企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)狀況以最近一次辦理產(chǎn)權登記時(shí)產(chǎn)權登記機關(guān)確認的數額為準。

      第三十七條 企業(yè)申辦產(chǎn)權登記,應當按規定填寫(xiě)相應的產(chǎn)權登記表,并向產(chǎn)權登記機關(guān)提交有關(guān)的文件、資料。

      第三十八條 企業(yè)申辦產(chǎn)權登記必須經(jīng)政府管理的企業(yè)或企業(yè)集團母公司(含政府授權經(jīng)營(yíng)的企業(yè)),出具審核意見(jiàn);仍由政府有關(guān)部門(mén)、機構或國有社會(huì )團體管理的企業(yè),由部門(mén)、機構或社團出具審核意見(jiàn)。企業(yè)末按上述規定取得審核意見(jiàn)的,產(chǎn)權登記機關(guān)不予受理產(chǎn)權登記。

      第三十九條 產(chǎn)權登記機關(guān)收到企業(yè)提交的符合規定的全部文件、資料后,發(fā)給《產(chǎn)權登記受理通知書(shū)況并于10個(gè)工作日內做出核準產(chǎn)權登記或不準予產(chǎn)權登記的決定。產(chǎn)權登記機關(guān)核準產(chǎn)權登記的,發(fā)給、換發(fā)或收繳企業(yè)的產(chǎn)權登記證正本相副本。產(chǎn)權登記機關(guān)不予登記的,應當自做出決定之日起3日內通知登記申請人,并說(shuō)明原因。

      第四十條 企業(yè)發(fā)生《辦法》第四條規定情形,需暫緩辦理產(chǎn)權登記的,應向產(chǎn)權登記機關(guān)提出書(shū)面申請。產(chǎn)權登記機關(guān)自收到企業(yè)書(shū)面申請10個(gè)工作日內,依據實(shí)際情況以書(shū)面文件通知企業(yè)準予或不準予暫緩登記。

      (一)企業(yè)獲準暫緩登記的,應當在批準的期限內,將產(chǎn)權界定清楚、產(chǎn)權糾紛處理完畢,并及時(shí)辦理產(chǎn)權登記;

      (二)企業(yè)在批準的暫緩期限內,仍未能將產(chǎn)權界定清楚、產(chǎn)權糾紛處理完畢的,應當在期滿(mǎn)后向產(chǎn)權登記機關(guān)書(shū)面報告產(chǎn)權糾紛處理情況并書(shū)面申請延續暫緩登記,產(chǎn)權登記機關(guān)自收到企業(yè)書(shū)面報告和申請10個(gè)工作日內,依據實(shí)際情況以書(shū)面文件通知企業(yè)準予或不準予延續暫緩登記。

      第四十一條 企業(yè)有下列行為之一的,產(chǎn)權登記機關(guān)有權要求其更正,拒不更正的,產(chǎn)權登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權登記;

      (一)企業(yè)填報的產(chǎn)權登記表各項內容或提交的文件違反有關(guān)法規或不符合本實(shí)施細則要求的;

      (二)企業(yè)以實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)出資,末按國家有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估或折股的;

      (三)企業(yè)的投資行為、產(chǎn)權變動(dòng)行為違反法律、行政法規和國家有關(guān)政策規定或使國有資產(chǎn)權益受到侵害的。

      第四十二條 末及時(shí)辦理產(chǎn)權登記的企業(yè)在補辦產(chǎn)權登記時(shí),應當書(shū)面說(shuō)明原因和具體情況。

      第九章 產(chǎn)權登記檔案管理

      第四十三條 財政部統一制定產(chǎn)權登記證正本相副本,確定各類(lèi)產(chǎn)權登記表的內容和格式。

      第四十四條 經(jīng)產(chǎn)權登記機關(guān)頒發(fā)、審定的產(chǎn)權登記表和產(chǎn)權登記證正本、副本是產(chǎn)權登記的法律文件。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租或出售,有遺失或毀壞的;應當向原產(chǎn)權登記機關(guān)申請補領(lǐng)。

      第四十五條 企業(yè)申辦產(chǎn)權登記時(shí),應當將所提交的文件、材料整理成卷,附加目錄清單,紙張的尺寸規格不得超出產(chǎn)權登記證副本。企業(yè)末按要求提交規范文件、材料的,產(chǎn)權登記機關(guān)有權不予受理。

      第四十六條 產(chǎn)權登記機關(guān)應當妥善保管企業(yè)產(chǎn)權登記表,建立產(chǎn)權登記檔案。

      第四十七條 企業(yè)的產(chǎn)權登記管轄機關(guān)發(fā)生變更的,由原產(chǎn)權登記機關(guān)將該企業(yè)產(chǎn)權登記檔案材料整理、歸并后移交新的產(chǎn)權登記管轄機關(guān)。

      第十章 法律責任

      第四十八條 企業(yè)違反《辦法》有關(guān)規定的,產(chǎn)權登記機關(guān)可視情節輕重,做出如下處罰:

      (一)企業(yè)不在規定的期限內辦理產(chǎn)權登記及其年度檢查的,產(chǎn)權登記機關(guān)責令其限期辦理,并視情節輕重,處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款,逾期仍不辦理的,產(chǎn)權登記機關(guān)視情節輕重,處以三萬(wàn)元以上六萬(wàn)元以下罰款,并提請政府有關(guān)部門(mén)對企業(yè)領(lǐng)導人員和直接責任人員給予相應的紀律處分;

      (二)企業(yè)提供虛假財務(wù)報告或證明文件,隱瞞真實(shí)情況,騙取產(chǎn)權登記及其年度檢查的;偽造、涂改、出借、出租、出賣(mài)產(chǎn)權登記表和產(chǎn)權登記證等其他行為的,產(chǎn)權登記機關(guān)責令其限期改正,并予以通報批評,視情節輕重處以六萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并提請政府有關(guān)部門(mén)對企業(yè)領(lǐng)導人員和直接責任人員給予相應的紀律處分;

      (三)會(huì )計、評估、法律咨詢(xún)事務(wù)所(公司)等中介機構故意為企業(yè)出具虛假的審計、驗資報告或有關(guān)證明文件的,將不得再從事與產(chǎn)權登記有關(guān)的審計、驗資、評估等事務(wù),產(chǎn)權登記機關(guān)將向注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )等管理機構通報情況,并予以公告;造成國有資產(chǎn)流失并構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

      第四十九條 產(chǎn)權登記行政處罰決定由財政(國有資產(chǎn)管理)部門(mén)負責人核準并加蓋公章以《企業(yè)產(chǎn)權登記行政處罰決定書(shū))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定書(shū)月的形式通知受處罰企業(yè)。需要罰款的,同時(shí)向指定繳款銀行簽發(fā)財政部門(mén)統一印制的罰款收據。企業(yè)對行政處罰決定不服的,可以在收到?jīng)Q定書(shū)之日起15日內向上一級產(chǎn)權登記機關(guān)申請行政復議。上一級產(chǎn)權登記機關(guān)應當自受理復議之日起60日內做出復議決定。

      第五十條 產(chǎn)權登記證是企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評估、國有企業(yè)股份制改組和產(chǎn)權轉讓等審批的必備文件之一。對沒(méi)有產(chǎn)權登記證的企業(yè),不予辦理相關(guān)的工作。

      第五十一條 企業(yè)違反規定不辦理產(chǎn)權登記及其年度檢查,造成國有資產(chǎn)流失并構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

      第五十二條 產(chǎn)權登記機關(guān)工作人員違反《辦法》和本細則的規定,利用職權刁難企業(yè)的,或牟取私利,玩忽職守,造成國有資產(chǎn)流失的,視情節輕重給予行政處分。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

      第十一章 附 則

      第五十三條 軍隊保留企業(yè)的產(chǎn)權登記實(shí)施細則由中國人民解放軍總后勤部參照本實(shí)施細則重新制定,報財政部備案。

      第五十四條 本實(shí)施細則由財政部負責解釋并組織實(shí)施。

      第五十五條 本實(shí)施細則自發(fā)布之日起施行。原國家國有資產(chǎn)管理局制定的《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理辦法實(shí)施細則)(國資產(chǎn)發(fā)[1996]31號文件)同時(shí)廢止。

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